【欧洲时报综合报道】欧洲议会选举落幕,欧盟进入新一届执行机构重要人事的磋商任命。周二在布鲁塞尔举行的欧洲议会党团主席会议及欧盟成员国首脑特别峰会将拉开正式的折冲。面对议会选举后新的党派格局,评论指各方达成一致的前景将更为复杂。
据法国国际广播电台(RFI)28日报道,欧洲议会的运作是按党团进行,组成党团的要求是议员来自于至少7个国家、人数不低于25名。在7月2日新一届欧洲议会举行首次大会之前,需要完成议会党团的构建。
党团
此次欧洲议会选举,两大传统大的跨国党团:中间偏右欧洲人民党党团(PPE)和中间偏左社会党党团(PSE)实力均受到削弱,民粹的疑欧派及绿党议席实现突破性增长。另外,受到关注的是在疑欧派阵营,三个政党联盟:欧洲国家及自由(ENL)、欧洲保守及改革(ECR)及自由直接民主欧洲(EFDD )能否达成一致,促成共同党团。此外,多个亲欧派的绿党和自由派政党ALDE、保守派和社民联盟已呼吁建立一个由大多数议员组成的“广泛”“坚固”联盟,以共同抵御疑欧派。
目前英国能否在新一届欧盟执行委员会成立前脱欧还是未知数,目前英国预期脱欧截止日期是10月31日。如果在此日期前脱欧,则欧洲议会议员总数将从目前的751人减少到705。议会政党团体的组成格局也可能随之再有变化。
欧洲议会与欧盟委员会
欧洲议会议长由议员多数票选出,因此占多数的党团最可能赢得议会主席职位。上届议会主席是意大利保守党的安东尼奥塔基尼(Antonio Tajani)。议会主席每两年半选举一次,直到2014年上一次欧洲议会选举之前,执掌议会多数的中左和中右两大党团达成协议,轮流担任议会主席一职,而此次选举后,议会政党格局平衡更新,议会主席人选将可能更加开放。
欧洲议会和欧盟理事会一起,共同行使立法权。而欧盟委员会相当于各国政府,是欧盟的协助执行机构。组建新一届欧委会班子是完成新一届欧盟领导机构组成的最后一步。
现任欧委会主席容克的任期到10月底截止,在此前,欧盟成员国将就下任欧委会主席人选达成一致,经欧洲议会多数票通过后当选。
欧盟文件规定欧委会主席人选提名必须“考虑欧洲选举结果”,人选之争激烈。容克是2014年作为议会选举最大党团、中间偏右欧洲人民党党团(PPE)提名当选的,此次该党团领袖、德国人曼弗雷德·韦伯因此是最具竞争力的候选人,获得了德国总理默克尔的支持,但他受到所在政党在德国欧洲议会选举中失利的影响。法国总统马克龙认为欧委会主席选举应当反映新的欧洲议会政治平衡,被认为可能将推动法国人米歇尔·巴尼耶或欧洲自由派党团领袖、丹麦人玛格丽特维斯特当选。
在欧委会主席人选确定后,欧盟各成员国将在夏末前各提出一名人选,参与新欧盟委员会26名成员的组成,欧委会主席将对这26人分派担任欧盟文化、环境、贸易、税收等各方面的负责人。
欧委会新成员在就任前将向欧洲议会做口头听证,如果不适合,欧洲议会有权拒绝对他们的任命。
欧央行
欧洲议会选举落幕,欧盟重要人事任命成为下个角力战场,德国总理默克尔与法国总统马克龙为此出现冲突歧见,而投资人最关心的,莫过于欧洲央行总裁德拉吉的继任者谁属?以德国央行总裁魏德曼(Jens Weidmann)出线的呼声最高。
欧洲议会选举于26日结束后,欧盟随即针对重要职务,展开讨价还价式的协商。欧盟领袖定于28日餐叙磋商要职人选,可望赶在6月20-21日欧盟峰会前达成共识,但也可能推迟。
关于欧央行总裁人选的诞生,理论上欧盟成员国会提出候选人,再交由欧元区财长表决,而欧盟领袖在征询过欧洲议会与欧洲央行意见后做最终定夺。但实际上欧元区领袖会透过协商,折衷出一个获各方认可的候选人。
欧盟对执行单位、外交服务机构负责人等重要职务,向来重视国籍、政治派系及性别的平衡,不过相较美国联准会主席须经参议院认可,欧盟做政治性考量常引来诟病。
欧盟盛传接替德拉吉的人选,包括法国央行总裁戴加洛、法籍欧央行执委会理事柯尔、芬兰央行总裁雷恩、雷恩的前任者李卡纳及德国央行总裁魏德曼。
其中又以魏德曼出线的机率最大,成为欧央行史上首位德籍总裁。不过货币立场偏鹰的魏德曼,曾出言反对德拉吉的宽松刺激措施,尤其是大举购债。
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