【欧洲时报网】北约于12月3日至4日在伦敦召开成立70周年的特别峰会。鉴于峰会召开前夕北约内部所出现的种种分歧,北约的70岁生日到底会是一场乱战,还是如美国白宫方面所说的一场“庆祝性的领导人会议”?
马克龙“北约脑死亡”论引爆欧洲内部矛盾
“欧洲该醒醒了”,法国总统马克龙近日警告称,北约处于“脑死亡”状态,“美国正在背弃我们”,欧洲应该团结起来保卫自己。一石激起千层浪,北约“脑死亡”论令欧洲内部矛盾彻底暴露。
首先是法德轴心,以往总是力图一个鼻孔出气的两国这次也闹了矛盾。马克龙所说的“欧洲应该团结起来保卫自己”言外之意直指欧洲共同防务——在当前美欧关系持续紧张背景下,欧洲国家越来越意识到加强自身防务建设的紧迫性和重要性。马克龙建立“欧洲共同防务”的观点虽然得到德国总理默克尔的认同,但显然年轻的马克龙更加“大胆”。在默克尔看来,“跨大西洋伙伴关系对我们来说是不可或缺的”,认为马克龙的“激烈言语”没有必要,称“即使我们真的有问题,也必须团结一致”。北约秘书长斯托尔滕贝格支持默克尔的表态,甚至指出,欧盟无法在没有外部支援的情况下防卫欧洲。
也许马克龙的言论过于激烈和出格,但却并不是无人支持。包括有多名欧洲官员私下或公开同意马克龙的说法,卢森堡外长让·阿塞尔博恩则表示,“马克龙说的95%都是对的”。
另外连带被马克龙批评的还有欧洲的“局外人”土耳其,总统埃尔多安甚至公开喊话指责马克龙才是“脑死亡”。法国外交部随后召见土耳其驻法国大使,要求给个说法。
土耳其不被欧洲“待见”不是一天两天。在北约问题上,有欧盟官员指责其利用北约攫取自己的利益,令北约“不断受到侵蚀”。据悉,就土耳其执意采购俄制S-400型防空导弹系统一事,预期北约其他成员国将在峰会期间继续施压土耳其放弃购买——土耳其虽然是北约成员,但也同时与俄罗斯建立伙伴关系,这令部分成员国感觉受到威胁,毕竟俄罗斯是北约迈不过去的那道“坎”。
然而别看法土“口水战”打得欢,对俄态度倒是相似。北京《环球时报》指出,其实在对待俄罗斯问题上,法国和土耳其之间的立场倒是更接近。在与北约秘书长斯托尔滕贝格举行会晤时,马克龙就表示,对北约来说,反恐比对付俄罗斯更重要。《华盛顿邮报》称,这种表态让东欧国家感到不安,这些国家仍害怕来自俄罗斯的威胁。而马克龙的“北约脑死亡”论也令俄罗斯“拍手称快”,外交部发言人扎哈罗娃回应称“字字珠玑,真实准确”。
特朗普,北约的“定时炸弹”
比起法德间的矛盾、法土之间的争吵,美国带给此次峰会的威胁恐怕更令欧洲担忧。去年7月,在比利时首都布鲁塞尔举行的北约峰会由于美国总统特朗普猛批德国等盟友,称欧盟为“敌人”,并暗示可能离开北约,令会议议程“脱离轨道”,混乱收场。然而在会后,他马上去赫尔辛基与俄总统普京会晤。
特朗普为北约所带来的不确定性使得恐慌情绪蔓延,同时也令欧洲不满,甚至有欧盟官员指责美国只顾利用北约“为自己攥取利益”,法国防长更是批美国在北约内部强卖武器。
增加防务开支,讨好特朗普?
特朗普多次要求欧洲盟友增加防务预算,批评这些国家防务支出不够。法新社报道,一名北约官员表示:“所有盟国都同意新版费用分摊公式。依据新公式,多数欧洲盟国与加拿大分摊的费用会上升,美国则将下降。这展现了盟国对北约以及公平分摊经费的投入。”
目前美国支付费用占北约预算22.1%,2019年总预算为25亿美元;德国则占14.8%。而依据新版协议,美国将降低出资比例至北约总预算的16.35%,德国占比将提升至与美国相同,其他盟国也会提高出资比例。
上海澎湃新闻网报道,斯托尔滕贝格表示,北约的欧洲成员国和加拿大增加的防务开支多于之前的预想。他表示,截至2020年底,这些国家在2016至2020年间预计将总共额外增加1300亿美元的支出。斯托尔滕贝格称,预计到2024年,这些国家额外增加的防务支出累计将达到4000亿美元。他还称,今年将有9个国家达到防务支出占GDP2%的目标。
有媒体认为,宣布增加防务开支此举是在“安抚特朗普”。
即使如此,鉴于北约各国这段时间以来矛盾不断,媒体对伦敦峰会持悲观态度。上海观察者网称,和五角大楼关系密切的美国“防务新闻”这样评论12月初的伦敦北约领导人峰会:尽管北约宣传“峰会”是一场成立70周年纪念仪式,但考虑到当前的政治形势,本次峰会更像是一场葬礼。
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