【欧洲时报网】2019年12月22日,英国议会下院通过了首相鲍里斯·约翰逊提出的“脱欧”计划,进入过渡期。2020年,是英国与欧盟、美国贸易谈判的关键之年。在英国重构外交关系的过程中,中英关系也不容忽视。在国际环境复杂、中美关系紧张的背景下,中英关系也愈加复杂难辨。
英国将重建外交体系 中英相互影响不容忽视
2019年,“脱欧”终于有了一个结果。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建在接受北京环球网采访时指出,在国际格局剧烈变动的大环境下,脱离欧盟意味着英国将在欧盟体系之外,对其外交进行重新布局,以此来降低“脱欧”带来的短期风险。
崔洪建认为,无论在英国何种外交经贸新布局中,中国都是极具分量的合作对象。英国看重中方在坚持多边主义、完善全球治理方面的重要作用,在维护多边贸易体制、推进气候变化合作等领域寻求与中方合作。英国更看重对华经贸合作的坚实基础和巨大潜力,在金融、投资、贸易及参与“一带一路”建设等方面态度积极。
英国驻华大使吴百纳近日在接受《21世纪经济报道》采访时表示,从中国国家主席习近平2015年访问英国起,两国之间的高层交往十分密切,中国国务院副总理胡春华也于2019年6月与英国财政大臣哈蒙德一起,在英国伦敦共同主持召开第十次中英经济财金对话。
近年来,中英经贸关系也有所突破。英国不仅在G7国家中率先申请加入亚洲基础设施投资银行,还积极支持中国提出的“一带一路”倡议。目前,中国是英国在欧盟外第二大贸易伙伴,英国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴、第一大直接投资目的国。据中方统计,2018年中英双边贸易额达804.4亿美元,同比增长1.8%,2019年有望再创新高。
中国还是美国? 英国在两难中找平衡
两国在政治层面与经贸关系上屡有突破,但在“脱欧”和中美关系紧张的双重背景下,中英关系愈加复杂。崔洪建分析,维持“英美特殊关系”是英国外交政策的基础之一;在“脱欧”背景下,英国对美国的外交和经贸需求迅速上升。因此英国在一些问题上将自己放在了要在中美之间作取舍的两难境地。
美国有线电视新闻网(CNN)近日则分析称,约翰逊面临一个“美中平衡术”。与美国的盟友关系和贸易往来对伦敦来说至关重要,但考虑到华盛顿可能强硬要价,这就让中国成为英国政府避免过于依赖美国的“潜在制衡方”。其中,是否允许华为参与5G建设就是焦点问题之一。英国此前多次表示,对华为作出怎样的抉择将看美国的态度。英国决定于2020年1月召开相关会议,讨论是否让华为参与英国的5G建设。
2020仍是“脱欧”年 英国愿加速推进签订经贸协议
2020年1月31日后,英国不再是欧盟一员。2月起,英国将进入长达11个月的过渡期,用来协商未来与欧盟的贸易关系。
路透社此前报道,中国作为世界第二大经济体,是英国希望与之签订自由贸易协议的国家之一。英国曾经表示,愿意探索“脱欧”后与中国商谈自贸协定的可行性。
中国人民大学国际关系学院教授李巍接受中新社采访时表示,“脱欧”后,英国经济将在短期内受到冲击和长期不确定性,因此将加快其与中国等主要经济体商签经贸合作协议的步伐。
约翰逊此前对与中国加强经贸合作也态度积极。2016年,他曾表示中国是英国“越来越重要的合作伙伴”,双边交流与合作会“更加紧密”。2017年他曾说,两国应保持双边关系良好势头,以创新性思维全面拓展英中合作。
伦敦政治经济学院政府政治系教授托尼·特拉弗斯近日在接受北京《环球时报》采访时说,鉴于约翰逊曾在当伦敦市长期间到访过中国、人民币在伦敦金融城的交易规模很大、很多中国投资者都看好英国市场等原因,英中今后的关系应该“相当好”。
不过,也有分析认为,约翰逊任内中英经贸关系前景还有待观察。中国现代国际关系研究院欧洲所副所长刘明礼在接受中新社采访时表示,即使英国完成“脱欧”,其优先考虑的自贸协定商谈对象也是美国、澳大利亚、新西兰等,中国可能不是“第一批次”。
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