会议的结果是一个六个月的时间表来完成欧洲未来的路线图：在明年三月的意大利罗马峰会前，领导人们将找到具体的措施来建立一个在国防、促进经济增长和境内外安全上更紧密合作的欧盟，以此来纪念欧盟奠基石“罗马条约”签订六十周年。

       然而与会的领导人们并未拿出任何实际可行的方案来弥合各国之间深刻的分歧，用意大利媒体itv的话来说就是“除了强硬对待英国退欧，欧盟领导人们发现，他们似乎达不成任何共识”。

      强硬对待英国退欧

       尽管英国领导人May并未参加本次峰会，但欧盟对英国退欧的态度显然罕见的一致：“别想要特别的协议、别想择优而选、别想模糊移民自由政策、别想在正式启动退欧之前有任何谈判”。同样的表态自英国公投以来的13周都莫不如是，但似乎英国也没有更多让步的迹象。

       如华尔街见闻今日提及，欧盟理事会主席Donald Tusk称，英国首相梅（Theresa May）称，可能英国政府会在明年1月或2月触发退欧流程。也就是说离英国正式启动退欧仅剩四五个月时间。

       外媒援引消息人士报道称，英国财长Philip Hammond已经准备好接受放弃欧盟单一市场准入，以换取移民限制权。

      除了英国，没有共识

       移民、难民和欧元只是领导人们面临问题的一部分。匈牙利和意大利的公投即将来临，奥地利年底前将要大选，而预计极右翼将会获得二战以来最大的胜利。

       明年法国、德国和荷兰将面临大选、而反欧盟的民粹主义政党获得越来越多选民的青睐，欧盟的领导人们明白他们时间不多了，必须要争分夺秒的寻找方式来逆转当前局面。

       据一位欧盟官员向彭博透露，欧盟领导人们在峰会大致分为三派。一派希望欧盟集中精力解决移民问题并加强边境；另一派则希望更多的资源能来解决年轻人失业问题；第三派更关心如何阻止激增的恐怖主义威胁。

       一派团结的表面气氛下，同样暗流攒动。

       如果说卢森堡扬言要将反移民的匈牙利提出欧盟只是一个笑料的话，意大利总理Renzi拒绝与德法领导人举行联合记者会的态度就更耐人寻味。Renzi称这 是因为他无法与默克尔和奥朗德达成共识。意大利接下来要面对至关重要的公投，并且直接站在非洲难民冲击的第一线。

       就在峰会结束不久，Renzi表示“对于峰会在经济增长和移民问题上的结论，我无法满意。我不能与默克尔和奥朗德举行联合记者会，我不认同他们的结论。”

      自身难保的默克尔

      历来当欧盟出现麻烦的时候，默克尔都会充当定海神针的角色。但这一次默克尔前所未有的“虚弱”，其执政联盟的伙伴对其难民政策极其不满，而一些德国评论家已经开始严肃的讨论默克尔时代的结束。

      itv讽刺的写道：

      因此相比于解决棘手的当前难题，峰会的焦点集中在未来的愿景，尤其在安全和国防合作上。

      这些动人的愿景每个人都会说，但又有几个人能真正决断的解决真实的政策分歧。

      “在错误的道路上梦游，”这是希腊总理齐普拉斯16日早晨抵达峰会时对此的评价，而在晚上离开的时候，他也不太可能得出不同的结论。