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2017“政治大考”在即 欧洲敲响民粹主义警钟


       从2016年12月4日至2017年秋季,5场不同规模的选举将逐一在欧洲大陆拉开大幕。但是,在权威民粹主义于欧洲大陆不断死灰复燃的当前,欧洲还经得起考验吗?


  包括意大利(12月4日)、奥地利(12月4日)、荷兰(2017年3月15日)、法国(2017年5月7日)和德国(2017年9/10月)5个欧盟核心国家将迎来不同类型的改选。对于欧洲而言,这一政治开考,不仅发生在英国脱欧和特朗普在美国胜选之后,也发生在权威民粹主义重生的浪潮中。

  纵观当前的欧洲大陆,积极爱国主义正在转入消极民粹主义,国家团结竟然依靠对少数族裔的不信任而凝聚。在这一背景下,极右翼政党频繁抬头的欧盟又将如何同特朗普政府重塑最重要的跨大西洋同盟关系?

   在英国伦敦政治经济学院(LSE)副校长凯利(PaulKelly)看来,美国以地缘因素来考虑同欧洲的关系,而其首要挑战是俄罗斯。在此背景下,欧盟维护欧洲整体安全与和平的作用加强。“一方面,特朗普上台令各方的不确定性都明显增加;另一方面,我始终认为特朗普的政策是针对国内的,他会说些傻话,但是他没有什么外交政策。”凯利在接受《第一财经日报》记者专访时说道。

  勒庞的胜算在不断加强

  连年经济不振和恐袭事件不断发生给予了民粹主义在法国滋生的土壤。YouGov的最新民调反映了法国人对自身处境的失望之情:多达21%的法国人认为法国比大多数其他国家更糟糕,这几乎相当于发展中国家的水平。另有4%的法国人认为,法国是世界上最糟糕的国家,也是此次涵盖了19个国家的民调中的最高比例了。

  重要的是,在以往的选举中,尽管喜欢抱怨全球化,法国选民并未做好令极右翼政党掌控法国的准备。《第一财经日报》记者在对法国政商界人士的随机采访中得知,即便是此前坚决认为“法国人不会接受极右翼政党上台”的人士,也因为特朗普的获胜而变得犹豫。而且,勒庞所提倡的“废除欧元,回归法郎”对不少老派法国人而言很有吸引力。

  YouGov指出,“权威民粹主义体现得最明显的地方就是法国。法国同英国一样,具有约37%左右的自由左派,然而与英国不同的是,在民调中剩余63%的法国选民全是持权威民粹主义观点的选民。2017年大选将取决于这些选民的选择。如果这些选民在第一轮就全部偏向勒庞,而中右翼的法国共和党无法得到足以进入第二轮的选票,勒庞将轻易赢得法国总统的宝座。

  在中右翼方面,原本可以阻击勒庞的前总统萨科齐铩羽而归。法国哲学家列维表示,“虽然勒庞不太可能赢得大选,但是却依旧存在可能性,这是因为人们已经对政策丧失了兴趣,只关注个人性格了。”

  对于法国大选,唯一希望寄托在法国依旧对全球化持积极看法的年轻人身上。不过正如YouGov所提出的那样,这些年轻人会随着年龄增长仍然维持这样的看法吗?若不然,欧盟的前景将更加暗淡。

  默克尔能守护西方价值观吗

  事实上,德国总理默克尔对于其将谋求第四任期的表态,令不少被特朗普当选吓到的保守德国民众松了一口气。在特朗普当选美国总统后,默克尔的民调迅速反弹,目前的支持率在52%~59%之间。

  不过,德国自身能在2017年的这场大选中不落入廉价的民粹主义威胁中吗?

  尽管来自海外的赞扬声不绝于耳,默克尔清醒地意识到她在国内的挑战。已有德国知识界忧虑,默克尔的参选令“德国选择党”(AfD)有了更好的机会。该党以“默克尔必须下台”为口号,得到了不少极右翼选民的支持。

  在2017年大选年来临之前,默克尔领导的基民盟(CDU)在先后举行的5场重要地方选举中一场都没赢,社民党也输了4场。有评论认为,这是德国选民用选票来惩罚默克尔“难民政策”的直接表现。而打着反移民旗号的德国选择党不断胜出,成为最大的“黑马”。在上述5场选举中,唯一不变的是德国选择党从12.6%~24.2%不等的“两位数”的得票率。在此之前,德国的右翼民粹党派从未如此接近德国的政治权力中心。

  幸运的是,与法国的国民阵线、荷兰的自由党相比,德国选择党在德国尚未进入主流,支持率在13%左右。可能唯一令人担忧的,是民调的准确性,而民调已在美国大选中栽了跟头。

  一位在德国旅居数十年的大学教师曼玲对《第一财经日报》记者表示,每每德国选择党发言,必须小心翼翼,择言不慎可能会被划到极右翼派别去:这对于大多数知识分子而言,等于被社会边缘化。

  美欧关系如何维系

  需要指出的是,在奥巴马政府的跛脚鸭时期和特朗普正式就任美国总统的前几个月中,欧盟即将迎来一系列潜在的“脱欧冲击”。

  12月4日,意大利将举行修宪公投,奥地利将举行第2轮总统选举。这两场投票都有可能导致极右翼民粹主义上台:在意大利是由前喜剧明星贝普·格里罗(BeppeGrillo)创立的“五星运动党”,在奥地利是极右翼政党“自由党”总统候选人霍费尔(NorbertHofer)。

  意大利公投如果失败,总理伦齐承诺将引咎辞职,同时“五星运动党”可能借机上台并触发脱欧公投。选前的最后一轮民调显示,意大利选民倾向于拒绝伦齐的改革法案。同天在奥地利举行的第2轮总统选举中,可能上台的霍费尔可以说是特朗普的翻版:他主张“奥地利优先论”,而特朗普强调的是“美国优先论”。

  2017年3月15日,荷兰将举行议会选举,届时极右翼议员威尔德斯(GeertWilders)领导的自由党将测试其在民众中的支持率,而威尔德斯希望效仿英国举行脱欧公投。此外,在挪威、塞尔维亚和捷克等国,极右翼政党实力也在不断增长,并在2017年所在国的选举中均有胜算。

  当欧洲的极右翼政党为特朗普上台欢呼时,有可能奉行孤立主义的特朗普又将如何同这些潜在的极右翼政党相处呢?

  凯利在接受《第一财经日报》的专访中道出了欧洲知识分子对于特朗普的两重判断:不确定性最令人担忧,以及他恐怕是一位仅仅专注于国内的“弱势总统”。

  从传统地缘政治而言,美国需要一个稳定的欧洲来迎接来自俄罗斯的挑战,“这也是美国原本希望英国留在欧盟之中的原因。”“需要指出的是,特朗普是通过反对建制派上台的,他的拥护者单纯地反对华尔街和华盛顿,”凯利表示,“这令人对于如何辨别特朗普的政策立场造成了难度,他可能会成为一个‘相对弱势的总统’。”

  毫无疑问的是,在特朗普治下,英国将启动退欧程序。而当美国再想知道欧盟立场的时候,会把他们的专注力移向德国或者欧盟中其他的领先国家。

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